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關于深刻吸取事故教訓切實加強歲末年初煤礦安全生產工作的通知

2020-12-11

陽泉市人民政府安全生產委員會辦公室

關于深刻吸取事故教訓切實加強歲末年初

煤礦安全生產工作的通知    

 

陽政安辦發〔202079

 

各縣(區)人民政府、市政府安委會有關成員單位、華陽新材料科技集團有限公司、山西煤炭運銷集團陽泉有限公司

11月11日,山西省朔州市平魯區茂華萬通源煤業發生一起透水事故,造成5人死亡;11月29日,湖南耒陽源江山煤礦發生一起透水事故,13人被困,目前仍在搜救;12月4日,重慶市永川區吊水洞煤礦發生一起一氧化碳超限事件,23人不幸遇難。為深刻吸取近期各類煤礦事故教訓,切實加強歲末年初全市煤礦安全生產工作,堅決防范各類煤礦事故發生,按照12月6日全國全省全市煤礦安全生產工作緊急視頻會議精神和省安委辦《關于深刻汲取事故教訓切實加強歲末年初煤礦安全生產工作的通知》(晉安辦發電〔2020〕46號)要求,現就有關事宜通知如下:

一、充分認識當前安全生產形勢

歲末年初,歷來是煤礦事故易發、高發時期,特別是進入四季度后,煤炭市場產銷兩旺、供需趨緊,煤礦趕工期、超能力、超強度、超定員組織生產建設行為有所抬頭,在利益驅動和任務壓力下,安全生產形勢面臨嚴峻挑戰。各縣區、各有關部門、各煤礦企業要進一步提高政治站位,充分認識當前煤礦安全生產形勢的嚴峻性和復雜性,切實強化底線思維和紅線意識,深刻吸取各類事故教訓,舉一反三,針對歲末年初煤礦重特大事故易發多發特點和煤礦安全生產存在的突出問題,認真分析研判,采取斷然措施,狠抓工作落實,堅決杜絕煤礦重特大事故發生。

二、貫徹執行各項安全生產規定

一是嚴格執行山西省加強煤礦安全生產工作特別規定和煤礦安全監察專員制度,切實加強煤礦井下生產作業現場管理,對涉及井下生產作業的爆破、排放瓦斯、巷道貫通、動火作業、火區封閉和啟封、過地質構造、探放水等關鍵環節實施監督檢查,進一步壓實煤礦安全生產主體責任。二是貫徹落實11月11日全省煤礦安全生產緊急視頻會議要求,對照安全生產基本條件開展全面自查自改和逐礦驗收工作,重點檢查“五假五超三瞞三不”(假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故)等嚴重違法違規行為以及煤礦安全生產專項整治三年行動計劃落實情況。三是繼續執行我市煤礦特殊時期“六條紀律”和“八項措施”,履行掛牌包保職責,強化應急值班值守,加大巡查檢查力度,確保歲末年初全市煤礦安全穩定。四是進一步完善全市煤礦安全管理“三項制度”(事故隱患自查自改報告制度、采掘作業地點掛牌管理制度、大系統分析制度),以安全風險辨識和分級管控為基礎,以隱患排查治理為手段,及時發現風險控制過程中可能出現的缺失、漏洞以及失效環節,建立安全生產長效機制。對照新版《煤礦重大事故隱患判定標準》15個方面內容進行全面自查自改,堅持問題導向,采取有效措施,及時消除事故隱患和違法行為,防止因隱患排查治理不到位導致事故發生。

三、持續強化煤礦安全管理工作

一是深入開展安全生產大排查行動。按照山西省煤礦安全監察局、山西省應急管理廳《關于開展煤礦安全隱患集中排查整治行動進一步加強煤礦安全生產工作的通知》要求,結合礦井災害和時段特點,對井下主要系統、生產作業關鍵環節和重大災害超前治理情況等進行全面排查,對不放心的礦井、采掘作業地點要主動停下來,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題。二是嚴格問責非法違法行為。各縣(區)要加大對涉及國資國企改革煤礦的檢查頻次和力度,對存在重大安全隱患和突出問題的礦井一律責令停產停工整頓;對存在證照過期、手續不全、超層越界、以包代管、層層轉包等情形的煤礦企業,一經發現,嚴格查處,嚴肅問責,上限處罰。三是持續狠抓煤礦安全重大災害治理。重點做好瓦斯災害治理和水害防治,對照防突和防治水兩個細則以及相關行業標準、規程規定,強化專業基礎技術管理,科學制定專項技術措施,合理布置采掘銜接,確保安全穩定。四是切實強化非正常生產煤礦安全保障措施。停緩建礦井要做到“一停四不?!保赐.a礦井正常通風、排水、供電和瓦斯檢查),嚴格復產復建標準和程序,嚴肅查處未經驗收或驗收不合格擅自恢復生產建設行為;關閉退出礦井嚴禁在設備回撤期間違法違規組織生產,閉井后要確保閉墻安全可靠,并安裝視頻監控系統對井口進行實時監測,各縣區要加大對關閉退出礦井的巡查檢查力度,回撤期間派專人24小時盯守,嚴防事故發生。

 

 

 

陽泉市人民政府安全生產委員會辦公室

2020年127

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